在石油行业的混合制推进中，应注重将一些适合于混合经营的业务领域改制成为公共经营领域，以利于多种经济体制的融合。在石油行业产业链中，石油销售领域就非常适合通过混合制改造成为公共经营领域。因为这类领域具备了较为充分的竞争条件，且已经越来越成为普通民众的日常消费品，引入民营经济进入到原先由央企石油企业封闭运营的销售领域，一方面可以增加这类领域的经营活力；另一方面也有利于破除垄断体制下所伴生的一些经营特许限制，有利于面向民生服务。

　　在混合制推进中，各种经济体制有着共同的利益契合点是混合制经济长久运营并健康发展的基础。对于石油央企而言，近几年自身的经营活动也遇到了发展瓶颈，由庞大的资产形成的盈利回报正呈现出逐年下降的局面。通过梳理有关数据可以看到，两大石油央企的营业收入平均毛利率己从2009年的20%，下降至2013年的11%左右；同期，平均收入增长幅度下降尤其强烈，从2009年的21%急挫到2013年的仅1.4%的微弱增长水平上。

　　此时，石油央企仅依靠自身封闭的运营体系已难以突破投资回报逐年下降的困境，有必要从社会上吸纳更活跃的经营体系，增强自身经营活力而提振经营成果。

　　改革开放经过30多年的历程，我国的民营石油经济已成长为一支不可忽视的力量。长期以来，油源与资金问题是制约民营石油经营发展的主要问题。今天，对于民企石油而言，资金的来源与资金的安全运行环境比任何时期更显严峻及重要。如果能够通过与央企石油形成合作，不但长期保障了油源供给，对解决当下民营石油企业在购销油品业务活动中的资金问题也是有帮助的。

　　在这轮混合制推进中，如果民企石油企业能够带着以上庞大的经济体量，或者作为长期合作的资金投入，或者作为一段时期合作中的财产抵押，重要的是通过业务互补，共同经营的方式与央企石油合作，成为混合经济体系中的一个经营单元，共同分享成品油市场的经营成果，这将比在混合制推进中单纯地以资产出售或购进更具有现实意义。

　　在当前石油央企所披露的混合制方案中，多以资本合作或以融资形式为着眼点，这种“重资本”的合作模式并不适合大多数民企石油企业的加入。虽然，大多数民企不具备资金方面的优势，却具备着几乎占据了国内石油市场半壁江山的市场优势。混合制经济不仅可以体现在不同所有制的资本合作上，还可以体现在不同所有制的实体经济层面，让民企石油带着自身所拥有的市场及业务能力与央企石油的资源优势混合，不但为央企石油开拓了更广阔的经营空间，也激活了有着庞大实体经济基础的民营石油群体。更有意义的是，石油市场中的民营经济与国有经济之间的生产关系也得到了调整。这种业务互补共同经营的混合制方式，同样可以少谈钱也办事。